Strategia celor Șase: Cum ar putea Uniunea Europeană să limiteze influența lui Orban asupra sancțiunilor împotriva Rusiei
Câteva țări ale UE cred că au găsit o soluție pentru a-l împiedica pe prim-ministrul ungar Viktor Orbán să-și exercite dreptul de veto asupra sancțiunilor împotriva Rusiei. Planul propus este de a transforma aceste hotărâri în decizii naționale, care nu necesită un consens european. Aceasta ridică întrebarea: care mai este rolul Uniunii Europene?
Efort comun susținut
Un număr de șase diplomați au confirmat un efort comun susținut de cel puțin o jumătate de duzină de capitale de a transpune sancțiunile impuse Rusiei la nivelul UE în legislația națională. Această măsură ar putea submina capacitatea Ungariei de a se opune reînnoirii sancțiunilor, care în prezent necesită sprijinul unanim al blocului la fiecare șase luni.
„Noi toți – statele membre și instituțiile – trebuie să fim conștienți că este posibil ca sancțiunile să nu fie reînnoite”, a declarat unul dintre diplomați. „Trebuie să ne asigurăm că întregul regim de sancțiuni este rezistent”. Printre cei care iau în considerare această măsură se numără națiuni care, în trecut, au fost reticente în a impune restricții în afara umbrelei UE, precum Belgia și Republica Cehă.
Deși nu se așteaptă ca toate guvernele să subscrie la idee, dacă mai multe țări-cheie ar urma acest demers, s-ar limita impactul oricărui viitor veto ungar.
Amenințările lui Orban
Orbán a amenințat în repetate rânduri că își va folosi dreptul de veto, luând astfel ostatice inițiativele UE fără legătură cu acestea. El a promis să blocheze măsurile împotriva petrolului, gazului și tehnologiei nucleare rusești. În ianuarie, delegația ungară a refuzat să aprobe reînnoirea restricțiilor, cu câteva ore înainte de a permite miliardelor de dolari să revină la Moscova.
Secretarul de stat al SUA, Marco Rubio, a îndemnat în mod privat Budapesta să renunțe, iar reînnoirea a fost aprobată în cele din urmă.
Zdruncinarea fundațiilor
Miniștrii de externe europeni s-au reunit recent la Bruxelles pentru a pregăti o nouă serie de restricții la nivelul UE, a 17-a impusă Moscovei de la invazia sa în Ucraina. Refuzul Ungariei de a semna concluziile privind războiul Rusiei împotriva Ucrainei a stârnit noi dezbateri cu privire la modul de abordare a opoziției Budapestei față de politicile UE.
„Da: dacă suspectul nostru obișnuit [Ungaria] creează o problemă uriașă, atunci vor exista modalități de a ocoli acest lucru”, a spus un diplomat UE. „Ar fi o situație foarte gravă” dacă un anumit stat membru ar încerca să blocheze reînnoirea sancțiunilor.
Coaliția celor care nu doresc
Viitoarea coaliție de guvernare din Germania susține o abordare mai dură față de țările care încalcă statul de drept în UE, inclusiv posibila eliminare a drepturilor lor de vot, măsură care pare să vizeze Budapesta. Cu toate acestea, capitalele rămân divizate cu privire la modul în care acest lucru ar putea funcționa în practică.
Un diplomat a confirmat că „activitatea juridică” a fost în curs de desfășurare pentru a ocoli puterea de veto a Ungariei, dar a avertizat că unele țări nu au capacitatea de a transpune sancțiunile în legislația națională. O abordare divizată ar fi mai slabă decât forța deplină a legislației UE.
Ministrul ceh de externe, Jan Lipavský, a minimalizat perspectiva eliminării cerinței ca toate cele 27 de state membre să fie de acord asupra chestiunilor-cheie de politică externă. „Dacă nu ai o putere de veto în ceea ce privește interesele tale fundamentale, cred că Europa ar putea fi foarte ușor mult mai slabă”, a declarat el.
Potrivit lui Lipavský, se conturează o „coaliție a celor care doresc”, un grup liber de țări europene format pentru a sprijini Ucraina din punct de vedere politic și militar. „Acest lucru poate fi perceput ca un eșec al politicii externe comune în cadrul instituțiilor UE, dar ar trebui să ne concentrăm pe găsirea unei soluții politice”, a adăugat el.
Orbán a ales izolarea și o cale a „democrației iliberale” împotriva interesului evident al UE și al Ungariei. Securitatea Europei este o problemă prea serioasă pentru a o negocia cu o singură persoană care vede lucrurile cu 180 de grade diferit de toți ceilalți.
Ministrul lituanian de externe Kęstutis Budrys a declarat că statele membre individuale ar putea găsi „soluții naționale” pentru a împiedica fluxul de bani și bunuri rusești. „Dar atunci ne vom întreba pentru ce este UE?”
