Statul pregătește o revoluție în domeniul construcțiilor
Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației (MDLPA) a inițiat dezbaterea publică pentru un proiect de ordonanță care va transforma procesul de avizare a documentațiilor de urbanism și lucrărilor de construcții, atât publice, cât și private. Obiectivul principal al acestui proiect este eliminarea blocajelor administrative, asigurarea unei comunicări rapide și eficiente a avizelor și protejarea fondurilor din Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR).
Problemele curente în procesul de avizare
Avizul este etapa necesară pentru obținerea autorizației de construire, proces ce implică obținerea acordurilor de la diverse instituții. În prezent, acest proces este adesea lung și impredictibil, cu întârzieri frecvente cauzate de cerințe neclar definite în legislație. Guvernul a semnalat că, fără o reglementare mai strictă, multe proiecte riscă să nu fie finalizate la timp, ceea ce ar putea conduce la pierderi financiare din fonduri europene.
Reguli mai ferme pentru avizare
Proiectul de ordonanță introduce reguli mai stricte pentru avizarea documentațiilor. Deși anul trecut au fost stabilite termene clare și a fost introdus principiul avizului tacit, implementarea acestora a fost ineficientă, iar beneficiarii s-au confruntat cu cerințe suplimentare neprevăzute și întârzieri semnificative.
Comunicarea electronică a avizelor
Una dintre cele mai importante schimbări este obligația ca toate avizele, acordurile și respingerile să fie comunicate exclusiv prin mijloace electronice, în ziua emiterii. Această regulă va elimina întârzierile nejustificate și va permite beneficiarilor să urmărească stadiul dosarului lor.
Eliminarea limitărilor la depunerea documentațiilor
Proiectul interzice limitarea numărului de documentații care pot fi depuse pentru avizare, eliminând astfel practicile administrative restrictive. De asemenea, refuzul de a primi documentații nu va mai putea fi justificat prin lipsa de personal, ci doar în situații tehnice specifice.
Proceduri de avizare concomitentă
Noua ordonanță stabilește că avizele trebuie solicitate simultan, nu succesiv, pentru a reduce timpul total de avizare și a evita blocajele artificiale. Proiectantul și beneficiarul rămân responsabili pentru corelarea observațiilor și integrarea condițiilor, nu autoritățile avizatoare.
Gratuitatea avizelor pentru lucrările publice
Proiectul consacră gratuitatea avizelor necesare lucrărilor publice, interzicând instituțiilor să perceapă taxe de analiză pentru investițiile realizate din fonduri publice. În cazul documentațiilor private, taxa plătită inițial va rămâne valabilă pentru revizuiri ulterioare ale aceleași documentații.
Prioritate pentru proiectele PNRR
Documentațiile finanțate prin PNRR vor fi analizate cu prioritate. Nerespectarea termenelor legale de către autorități va activa procedura avizului tacit, considerându-se că avizul a fost acordat automat. Guvernul subliniază că nerespectarea acestor termene poate afecta finalizarea proiectelor și accesarea fondurilor europene.
Sancțiuni pentru nerespectarea regulilor
Proiectul de ordonanță introduce sancțiuni contravenționale clare, cu amenzi de până la 30.000 de lei pentru instituțiile care resping nejustificat documentațiile sau limitează accesul la procedurile de avizare. Inspectoratul de Stat în Construcții va fi responsabil cu aplicarea acestor sancțiuni.
Concluzie
Adoptarea acestei ordonanțe ar putea transforma semnificativ procesul de avizare în construcții, facilitând accesul la fonduri europene și accelerând implementarea proiectelor, ceea ce este esențial pentru dezvoltarea infrastructurii și economiei românești.
