Gestionarea fiscală a Guvernului: patru principii fundamentale compromise
Economistul-șef al Băncii Naționale a României (BNR), Valentin Lazea, a subliniat necesitatea unei gestionări fiscale mai atente din partea Guvernului, evidențiind că patru principii fundamentale ale prudenței fiscale au fost compromise. Acesta a explicat că primul principiu, de a nu trăi peste mijloacele disponibile, ar trebui să implice un buget echilibrat sau cu deficit zero în anii de creștere economică, însă a fost încălcat prin normalizarea a două false aserțiuni în discursul public.
„Principiile prudenței fiscale care ar trebui să fie cunoscute oricărui absolvent de facultate economică sunt următoarele patru: 1. A nu trăi cu mult peste mijloacele disponibile; 2. A nu crește salariile mai rapid decât crește productivitatea; 3. A nu crește pensiile mai rapid decât cresc salariile din care pensiile sunt finanțate; 4. A nu finanța cheltuieli permanente din venituri temporare, cum ar fi împrumuturile”, a afirmat Lazea.
În practică, primul principiu ar fi trebuit să însemne un deficit bugetar de maximum 3% din PIB în anii de creștere economică mică sau negativă, dar acest lucru a fost ignorat. Lazea a menționat că, în discursul public, deficitul de 3% a fost considerat o țintă normală, nu o limită superioară, iar ideea că deficitul bugetar nu contează atâta timp cât sunt realizate investiții a fost, de asemenea, promovată, contrar primului principiu de prudență fiscală.
Al doilea principiu, care interzice creșterea salariilor mai rapid decât productivitatea, a fost, de asemenea, încălcat. Lazea a explicat că orice creștere a salariilor care depășește creșterea productivității duce la inflație, deficit de cont curent sau deprecierea cursului de schimb valutar. Această logică a fost contrazisă de teoria „wage-led growth”, care a promovat ideea că cererea internă de consum ar putea stimula oferta, ceea ce nu s-a întâmplat în realitate.
Referitor la al treilea principiu, Lazea a subliniat că majoritatea pensionarilor din România nu sunt conștienți că pensiile lor sunt finanțate din contribuțiile actualelor salarii. Aceasta a dus la o întreținere deliberată a ideii că pensionarii beneficiază de toți banii contribuției lor, fără a se explica faptul că acești bani sunt utilizați imediat pentru plata pensionarilor curenți.
În ceea ce privește al patrulea principiu, Lazea a menționat că statul nu poate angaja creșteri masive de pensii și salarii fără surse interne de finanțare, avertizând că dependența de împrumuturi externe poate duce la probleme în sustenabilitatea acestor cheltuieli. El a subliniat că salariile bugetarilor și pensiile reprezintă peste 80% din veniturile fiscale, în contextul în care acestea sunt cele mai mici din Europa, cu excepția Irlandei.
