Costurile ridicate ale pensiilor militare din statele NATO afectează strategia UE de majorare a bugetului pentru apărare
Țările europene membre NATO doresc să investească masiv în artilerie, rachete și drone, însă cheltuielile ridicate cu pensiile militare riscă să limiteze aceste planuri ambițioase, conform unei analize Reuters bazate pe date bugetare naționale. Pe măsură ce Rusia amenință flancul estic al Europei, țările europene din NATO se grăbesc să crească cheltuielile pentru echipamentele militare. Totodată, angajamentul pe termen lung al președintelui american Donald Trump față de securitatea europeană pare să fie dintr-o dată îndoielnic.
Pensiile reprezintă o mare parte – și în mare parte neglijată – din bugetele de apărare ale mai multor membri NATO. Deși aceștia sunt bani care ar putea fi redirecționați către achiziții de arme, experții avertizează că tăierile de beneficii generos de pensionare ar putea face mai grea recrutarea de personal. Camille Grand, fost secretar general adjunct al NATO pentru investiții în apărare, a declarat: „O parte semnificativă din ceea ce este acceptat ca cheltuieli de apărare nu furnizează nici capabilități, nici trupe suplimentare, ci este destinată pensiilor”.
Situatia în diferite țări
NATO nu publică cheltuielile individuale pentru pensiile militare ale membrilor săi, dar Reuters a compilat datele pentru 13 membri NATO – Statele Unite, Canada și 11 aliați europeni – care au raportat cheltuieli pentru pensii în bugetele lor naționale. În Belgia, Bulgaria și Italia, aproape 20% din bugetele de apărare sunt folosite pentru a plăti pensiile soldaților, în timp ce Franța se apropie de 16%. Germania are o pondere mai mică a pensiilor, de 11,5% din cheltuielile de apărare, ceea ce reflectă o istorie complexă a reticenței față de militarizare, dar care acum își extinde capabilitățile.
Cheltuielile medii pentru pensii în cele 13 națiuni analizate de Reuters au fost de 12% din bugetele de apărare. Opt dintre cele 11 națiuni europene au îndeplinit anul trecut ținta de 2% din PIB pentru cheltuielile de apărare, dar excluzând pensiile, acest număr scade la doar cinci.
Arme sau pensii militare
Deși cheltuielile pentru apărare ale NATO au crescut, unele state membre rămân în urma altora. Belgia, Italia și Spania s-au angajat să îndeplinească ținta de 2% în acest an, înainte de summitul NATO de la Haga din 24-25 iunie, unde Trump dorește un acord privind ținta de 5%. Mark Rutte, șeful NATO, a propus ca țările membre să crească cheltuielile pentru apărare la 3,5% din PIB și să se angajeze la încă 1,5% pentru cheltuieli mai largi legate de securitate.
În România, pensia medie pentru un soldat gradat depășește puțin suma de 3.000 de lei, iar cea mai mare pensie este de 38.998 lei, pentru generali. Ministrul italian al economiei, Giancarlo Giorgetti, a recunoscut necesitatea unei majorări a cheltuielilor, menționând că guvernul va schimba contabilitatea pentru a reflecta parțial aceste costuri în raportările pentru apărare. Italia a cheltuit 5,2 miliarde de euro pe pensiile militare în 2023, reprezentând 18% din totalul cheltuielilor pentru apărare, depășind cheltuielile pentru aeronave și nave.
Franța îndeplinește abia ținta de 2% datorită cheltuielilor pentru pensii; fără aceste cheltuieli, ar fi ajuns doar la 1,7% în acest an. Bugetul de apărare al Franței pentru 2025 include 9,5 miliarde de euro pentru pensii, mult mai mult decât cei 5,7 miliarde de euro cheltuiți pentru întreținerea arsenalului său nuclear aerian și submarin.
În contrast, Statele Unite, cea mai mare putere militară NATO, cheltuie echivalentul a 8,5% din bugetul său de apărare pentru beneficiile de pensionare, mutând o mare parte din această cheltuială în alte părți ale guvernului. Din cei 72 de miliarde de dolari cheltuiți de fondul de pensii al armatei SUA, doar 24 de miliarde de dolari au provenit direct din bugetul Departamentului Apărării.
Unele țări europene, precum Belgia, par să abordeze direct problema pensiilor. Bruxelles-ul se gândește să crească gradual vârsta de pensionare a militarilor la 67 de ani, în condițiile în care soldații belgieni se pot pensiona cu beneficii complete la doar 56 de ani. Condițiile de pensionare și beneficiile variază de la țară la țară, iar reformele ar putea fi dificile de realizat.
