Contestația Avocatului Poporului la CCR
Avocatul Poporului a sesizat Curtea Constituțională a României (CCR) cu o excepție de neconstituționalitate referitoare la ordonanța de urgență a Guvernului care prevede neplata primei zile de concediu medical. Sesizarea vizează măsura aplicabilă certificatelor eliberate în perioada 1 februarie 2026 – 31 decembrie 2027.
Afectarea drepturilor sociale
În sesizarea adresată CCR, Avocatul Poporului argumentează că eliminarea plății pentru prima zi de concediu medical nu reprezintă doar o ajustare tehnică, ci constituie o „atingere directă” a dreptului la protecție socială și a dreptului la ocrotirea sănătății. Această măsură are un impact negativ asupra substanței dreptului, având în vedere că asigurații contribuie integral la sistemul de sănătate, dar nu primesc prestația corespunzătoare riscurilor asumate.
Transformarea contribuției în impozit
Documentul subliniază că refuzul de a plăti prima zi de concediu medical transformă contribuția la sănătate într-un „impozit mascat”. De asemenea, se menționează că indemnizația de concediu medical, având caracter patrimonial, nu poate fi redusă fără o „justificare obiectivă și rezonabilă”.
Principiul securității juridice
Avocatul Poporului invocă și afectarea principiului securității juridice, menționând că modificarea „termenilor” protecției prin ordonanță de urgență subminează încrederea în sistemul de sănătate.
Impactul asupra asiguraților
Măsura este considerată disproporționată, afectând uniform toți asigurații, inclusiv pe cei de bună-credință, având un impact sever asupra salariaților cu venituri mici și pacienților cronici. Avocatul Poporului susține că Guvernul nu avea competența de a adopta o astfel de măsură prin ordonanță de urgență, având în vedere că aceasta afectează drepturi fundamentale. Se solicită astfel CCR să declare neconstituționale prevederile contestate din OUG nr. 91/2025.
Concluzie
Contestația Avocatului Poporului subliniază riscurile asociate cu modificările aduse protecției sociale, având potențialul de a genera conflicte legale și de a afecta grav condițiile de trai ale asiguraților.
