Primăriile vor putea ceda datoriile cetățenilor către agenții de recuperare
Primăriile ar putea începe să vândă datoriile cetățenilor către firme private de recuperare, conform unui proiect de lege lansat marți, 13 ianuarie, în dezbatere publică de Ministerul Dezvoltării. Această măsură vizează amenzile, impozitele și taxele locale restante, care ar urma să fie transferate către executori judecătorești sau companii specializate în recuperarea creanțelor. Aceste firme vor putea percepe comisioane și profit, având dreptul să inițieze executări silite, inclusiv popriri pe salariu și blocări de conturi.
Cum funcționează cesionarea datoriilor
Cesionarea unei creanțe implică transferul dreptului de a încasa o datorie de la primărie către un alt creditor. Astfel, dacă un contribuabil are o amendă sau un impozit restant, primăria poate decide să transfere această datorie unei firme private. Contribuabilul nu va mai plăti autorității locale, ci firmei care a preluat creanța. Datoria nu dispare, iar proiectul stipulează că cesionarea „nu exonerează contribuabilii”, ci doar schimbă creditorul. Firmele de recuperare pot adăuga cheltuieli suplimentare și o „marjă de profit” la suma inițială, stabilită prin contract.
Motivația din spatele externalizării recuperării datoriilor
Guvernul își bazează această inițiativă pe faptul că multe primării nu reușesc să recupereze eficient datoriile restante. Prin externalizarea recuperării, statul speră să obțină venituri mai rapid și cu un efort administrativ redus. Firmele de recuperare, pe de altă parte, vor avea un stimulent financiar puternic: cu cât recuperează mai mult și mai repede, cu atât profiturile lor vor fi mai mari.
Riscuri și probleme legale
Marius Stanciu, avocat partener, a afirmat că, deși mecanismul poate fi legal, acesta nu este lipsit de pericole. Executarea amenzilor contravenționale este deja reglementată, iar dreptul cetățeanului de a se apăra rămâne. Problema principală constă în lipsa unor limite clare pentru costurile percepute de firmele de recuperare. Sintagma „marjă de profit rezonabilă” este vagă și, fără norme clare, poate stimula abuzurile, conducând la costuri excesive pentru debitori.
Condiții de cesionare și drepturile cetățenilor
Dr. Av. Radu Pavel a confirmat că proiectul permite cesionarea creanțelor fiscale locale, dar sub anumite condiții, precum încheierea unui act în formă scrisă. Firmele cesionare pot aplica doar comisioane rezonabile și pot întreprinde acțiuni legale de recuperare. Este esențial ca contribuabilii să fie informați corect despre procesul de cesionare și implicațiile acestuia, având la dispoziție mecanisme legale pentru apărare, cum ar fi contestația la executare.
Impactul asupra cetățenilor
În practică, acest proiect transferă o parte din puterea de constrângere fiscală de la stat către operatori privați. Pentru bugetele locale, aceasta poate însemna venituri mai rapide, dar pentru cetățeni, riscurile includ tratarea datoriilor fiscale ca și cum ar fi creanțe comerciale, cu presiune suplimentară, costuri adiționale și executări accelerate. Proiectul este în dezbatere publică și poate suferi modificări, dar în forma actuală, cesionarea datoriilor către firme private reprezintă o schimbare semnificativă în politica fiscală locală.
Concluzie: Această inițiativă ar putea afecta semnificativ relația dintre cetățeni și autoritățile locale, amplificând presiunea financiară asupra contribuabililor și deschizând calea pentru posibile abuzuri în recuperarea datoriilor.
