Strategia de Apărare a Europei
Miniștrii de finanțe ai Uniunii Europene au început discuțiile despre crearea unui fond de apărare comun pentru achiziționarea și deținerea echipamentelor militare, având în vedere taxarea țărilor membre pentru utilizarea acestora. Scopul este de a crește cheltuielile pentru apărare fără a afecta bugetele naționale cu datorii suplimentare. Fondul, denumit Mecanismul European de Apărare (European Defence Mechanism – EDM), a fost propus de think tank-ul Bruegel într-un document pentru discuțiile miniștrilor, ca o modalitate de a răspunde îngrijorărilor legate de cum pot plăti țările cu datorii mari echipamentele militare costisitoare.
Acest demers este parte a unui efort european mai amplu de pregătire pentru un posibil atac din partea Rusiei, pe măsură ce guvernele UE încep să realizeze că nu se pot baza complet pe Statele Unite pentru securitatea lor. „Este un punct de plecare bun pentru discuție”, a afirmat ministrul portughez de Finanțe, Joaquim Miranda Sarmento.
Mai multe țări din UE au exprimat sprijin inițial, menționând că înființarea unui astfel de fond ar putea fi relativ simplă din punct de vedere tehnic, bazându-se pe modelul fondului de salvare al zonei euro, Mecanismul European de Stabilitate. Sarmento a subliniat că există încă probleme legate de mandat, finanțare, contribuții și capacitatea de a acționa pe piață.
Uniunea Europeană caută deja să crească cheltuielile militare cu 800 miliarde de euro în următorii patru ani, prin relaxarea regulilor fiscale pentru investițiile în apărare și împrumuturi comune pentru proiecte mari de apărare. Cu toate acestea, astfel de opțiuni cresc datoria națională, o preocupare pentru multe țări cu datorii mari. Ideea propusă de Bruegel ar oferi o modalitate de a menține o parte din investițiile în apărare în afacerea bugetelor naționale.
Mecanismul European de Apărare ar putea accepta și țări din afara UE, cum ar fi Marea Britanie, Ucraina sau Norvegia. Fondul ar fi creat printr-un tratat interguvernamental, având un capital substanțial, plătit și apelabil, permițându-i să împrumute pe piață. Deoarece fondul ar deține echipamentele achiziționate, datoria contractată pentru plata acestora ar rămâne la EDM, nu pe conturile naționale.
EDM ar promova o piață europeană unică pentru echipamentele de apărare, având în vedere că achizițiile și producția de apărare în cele 27 de națiuni din UE sunt extrem de fragmentate. De exemplu, există cel puțin șapte tipuri de tancuri, nouă tipuri de obuziere autopropulsate și șapte tipuri de vehicule de luptă pentru infanterie, ceea ce crește costurile și reduce interoperabilitatea.
„Trebuie să luăm în considerare posibilitatea de a crea noi instrumente pentru a întări capacitățile de apărare ale Europei”, a declarat Sarmento. Fondul ar putea să se concentreze pe infrastructura militară costisitoare și echipamentele necesare armatelor pentru a opera, care sunt acum adesea furnizate de Statele Unite. Acestea includ sisteme comune de comandă și control, informații și comunicații bazate pe satelit, dezvoltarea de noi sisteme de arme costisitoare și logistică maritimă.
Documentul Bruegel susține că Europa are o șansă de a-și reduce dependența militară de SUA până în 2030, cu condiția să adune achizițiile și să creeze o piață europeană comună de apărare, inclusiv cu Marea Britanie ca jucător industrial major în apărare, pentru a stimula competiția.
