Abaterile legislative în mandatul primarului Nicușor Dan
În perioada mandatului primarului general Nicușor Dan, administrația Municipiului București a înregistrat deficiențe grave în respectarea legislației referitoare la gestiunea patrimoniului public, raportarea financiară și administrarea unității administrativ-teritoriale (UAT). Principala încălcare a legii constă în nesocotirea obligației de consolidare financiar-contabilă la nivelul UAT, având consecințe juridice și patrimoniale semnificative.
Încălcările legislative
Conform Codului administrativ (OUG nr. 57/2019) și Legii contabilității nr. 82/1991, situațiile financiare trebuie să fie întocmite și prezentate la nivelul UAT, nu la nivel de subdiviziune administrativă. Municipiul București este singurul titular al patrimoniului public, iar sectoarele sunt structuri administrative fără patrimoniu propriu. Cu toate acestea, în mandatul actual:
- Nu a fost întocmit un bilanț consolidat al UAT Municipiul București.
- Situațiile financiare nu reflectă patrimoniul integral și activitatea entităților subordonate.
- Sectoarele continuă să publice bilanțuri individuale, prezentate ca și cum ar deține patrimoniu propriu.
Patrimoniul UAT nu este inventariat complet, iar lipsa unei evidențe centralizate a bunurilor publice generează riscuri de pierderi patrimoniale și tranzacții nelegale.
Consecințele abaterilor
Împuternicirile exprese ale Consiliului General nu au fost emise sau respectate, iar multe contracte și acte administrative au fost încheiate fără mandat legal. Aceste nereguli pot atrage răspunderi pe mai multe paliere:
Răspundere administrativă și disciplinară
Neîndeplinirea obligațiilor prevăzute de legislația contabilă și administrativă atrage sancțiuni pentru primar și conducerea direcțiilor financiare.
Răspundere civilă
Municipiul București poate solicita în instanță recuperarea prejudiciilor cauzate de omisiunile privind consolidarea și lipsa inventarierii patrimoniului.
Răspundere contravențională
Curtea de Conturi poate aplica amenzi și poate dispune măsuri obligatorii de remediere, iar Ministerul Finanțelor poate refuza validarea conturilor.
Răspundere penală
Dacă se constată fapte precum ascunderea de active sau denaturarea situațiilor financiare, pot fi reținute infracțiuni precum abuz în serviciu, fals intelectual sau delapidare.
Impactul abaterilor
În cazul unui audit al Curții de Conturi, nerespectarea cerințelor legale va fi considerată abateri grave de la legalitate, ceea ce poate duce la măsuri de imputare și sesizarea organelor de urmărire penală. De asemenea, ANAF poate iniția verificări pentru stabilirea corectă a obligațiilor fiscale.
În concluzie, mandatul lui Nicușor Dan este marcat de repetate încălcări ale legii, generând un risc juridic semnificativ pentru el și pentru aparatul administrativ, risc ce ar putea conduce la un control riguros din partea autorităților competente.
