Bursele sociale și de excelență au dominat peisajul educațional
Un studiu realizat la solicitarea Ministerului Educaţiei a evidențiat impactul burselor sociale asupra sistemului educațional din România, arătând că, în ultimii doi ani școlari, cele mai multe burse acordate au fost sociale și de merit. Bursa de merit este cea mai finanțată categorie, în timp ce bursa socială are cei mai mulți beneficiari.
Participanții la studiu, care au inclus elevi, părinți, învățători, diriginți și directori, consideră că acordarea burselor a avut un efect pozitiv asupra reducerii abandonului școlar și creșterii motivației pentru învățare. Peste 70% dintre respondenți apreciază ca fiind corect pragul de 30% pentru bursele de merit și de reziliență.
Detalii ale studiului
Studiul, intitulat „Efectele burselor școlare asupra participării elevilor la educație – percepții ale actorilor educaționali”, a fost realizat în perioada septembrie 2024 – aprilie 2025 de către Institutul de Ştiinţe ale Educaţiei. A vizat percepțiile actorilor educaționali cu privire la bursele școlare și efectele acestora asupra participării la educație și performanței școlare, precum și analiza modificărilor aduse de metodologia de acordare a burselor implementată în anul școlar 2024 – 2025.
Metodologia de cercetare a inclus analiza documentară a reglementărilor privind bursele școlare și un sondaj online administrat elevilor, părinților, profesorilor și directorilor. Studiul a fost realizat pe un eșantion de 510 unități școlare, reprezentativ pentru învățământul preuniversitar din România, colectând răspunsuri de la aproximativ 13.000 de elevi, 12.500 de părinți, 1.300 de diriginți și învățători, și 350 de directori.
Numărul burselor acordate
În luna martie 2024, conform datelor oficiale ale Ministerului Educației, au fost acordate aproximativ 1.370.000 de burse la o populație școlară de 2.260.430 de elevi. Alocările bugetare au fost concentrate pe bursele sociale și de merit, care reprezintă peste 95% din totalul burselor acordate în anul școlar 2023 – 2024. Distribuția fondurilor reflectă susținerea elevilor aflați în situații vulnerabile (52% din buget) și a performanței (48% din buget).
La nivelul lunii martie 2024, bursa socială a avut cei mai mulți beneficiari, cu 762.833 de elevi (55,6% din totalul beneficiarilor), urmată de bursa de merit, care a avut 522.653 de beneficiari (40%).
Principalele rezultate ale studiului
Aproximativ 70% dintre elevi au declarat că au beneficiat de cel puțin o bursă în anul școlar 2023 – 2024. Diriginții și învățătorii au observat că procentul de bursieri crește în clasele cu vulnerabilitate ridicată. Bursele de merit au fost acordate mai frecvent în mediul urban și în învățământul gimnazial, iar elevii din grupuri vulnerabile au beneficiat într-o măsură mai mică de această bursă.
Bursele sociale au fost întâlnite în toate școlile rurale investigate, fiind asociate cu educația scăzută a părinților. Bursa de reziliență a fost acordată, în cele mai multe cazuri, pentru elevi cu medii de cel puțin 8,50. Suspendarea burselor s-a produs mai ales din cauza absenteismului, iar suplimentările burselor s-au realizat rar, în principal din fonduri locale.
Impactul burselor
Banii din burse au fost cheltuiți predominant pe îmbrăcăminte, rechizite și alimente. În mediul rural, bursele au fost utilizate frecvent ca sprijin economic, iar în mediul urban s-a observat o diferență de 20% între părinți și elevi în ceea ce privește utilizarea fondurilor. Aproape toți elevii (99,7%) au declarat că bursa a avut un efect pozitiv asupra lor, iar majoritatea profesorilor și directorilor consideră că bursele au redus absenteismul și au crescut prezența la ore.
Opiniile despre pragul de 30%
Majoritatea respondenților consideră că pragul de 30% pentru acordarea burselor de merit și de reziliență este corect. Există, însă, un procent semnificativ de respondenți care îl consideră incorect, mai ales în rândul părinților din mediul urban. Se remarcă diferențe în favoarea mediului rural, iar directorii și diriginții din școlile profesionale par să aibă cea mai mare acceptare a acestui criteriu.
Recomandări
Respondenții au subliniat necesitatea clarificării rolului bursei de reziliență, simplificării aspectelor administrative, realizării de activități de informare și sprijin, îmbunătățirii instrumentelor digitale pentru gestionarea burselor, revizuirii responsabilităților instituționale și asigurării resurselor necesare gestionării burselor școlare.
