Comisia Europeană interzice accesul firmelor chineze la licitațiile pentru echipamente medicale
Comisia Europeană a decis să excludă întreprinderile chineze de la achizițiile publice ale UE de dispozitive medicale care depășesc 5 milioane euro. Această măsură este rezultatul primei anchete realizate în cadrul Instrumentului pentru achiziții publice internaționale (IPI) și limitează participarea firmelor chineze la maximum 50% din factorii de producție pentru ofertele câștigătoare.
Decizia are scopul de a răspunde barierelor existente în China și de a asigura disponibilitatea dispozitivelor medicale necesare pentru sistemul de sănătate al UE. Vor exista excepții în cazul în care nu există furnizori alternativi. Măsurile sunt conforme cu obligațiile internaționale ale UE, inclusiv în cadrul Organizației Mondiale a Comerțului (OMC), având în vedere că UE nu are angajamente obligatorii în domeniul achizițiilor publice față de China.
Măsura urmărește să încurajeze China să înceteze discriminarea împotriva întreprinderilor din UE și a dispozitivelor medicale fabricate în UE, tratând întreprinderile din UE cu aceeași deschidere pe care UE o arată față de întreprinderile și produsele chineze. Aceasta este o reacție la excluderea de lungă durată a dispozitivelor medicale fabricate în UE din contractele guvernamentale chineze.
Achizițiile publice globale, în valoare de peste 11 mii de miliarde EUR pe an, reprezintă o oportunitate semnificativă pentru întreprinderile europene. Piața achizițiilor publice din UE se menține una dintre cele mai deschise din lume. De exemplu, exporturile chineze de dispozitive medicale către UE au crescut de peste două ori între 2015 și 2023. Totuși, China a impus bariere juridice și administrative semnificative în calea pieței sale de achiziții publice.
Potrivit unui raport din 2025 al Comisiei Europene, 87% din contractele de achiziții publice de dispozitive medicale din China au fost supuse unor măsuri și practici discriminatorii împotriva produselor fabricate în UE și a furnizorilor din UE. Raportul a fost rezultatul primei investigații a Comisiei în temeiul Regulamentului IPI, demarată pe 24 aprilie 2024.
Comisia Europeană a subliniat în mod repetat această problemă autorităților chineze, căutând soluții constructive și echitabile care să permită întreprinderilor din UE accesul pe piața chineză în condiții comparabile cu cele de care beneficiază întreprinderile chineze în UE. Deși au fost făcute eforturi considerabile, China nu a oferit angajamente specifice pentru a aborda măsurile și practicile discriminatorii identificate.
Comisia Europeană rămâne angajată în dialog și este dispusă să intensifice contactele cu autoritățile chineze pentru a aborda această discriminare. Instrumentul IPI este destinat, în final, să stimuleze schimbări pozitive și să creeze o pârghie pentru un acces mai echitabil. Dacă China va oferi soluții concrete, verificabile și satisfăcătoare pentru problemele identificate, cadrul IPI permite suspendarea sau retragerea măsurilor.
