SUA solicită retragerea conceptelor de „climă” și „egalitate de gen” dintr-un raport ONU pentru ajutorul țărilor defavorizate
SUA încearcă să slăbească un acord global destinat sprijinirii țărilor în curs de dezvoltare care se confruntă cu efectele schimbărilor climatice și alte provocări majore, conform unui document intern al Organizației Națiunilor Unite consultat de Reuters. Administrația Trump dorește eliminarea termenilor precum „climă”, „egalitate de gen” și „durabilitate” din textul acordului.
Administrația Trump se opune reformelor propuse ale sistemului financiar global, menite să ajute țările în curs de dezvoltare, inclusiv în privința fiscalității, evaluărilor de credit și subvențiilor pentru combustibili fosili. Documentul, care nu a fost publicat anterior, oferă o imagine asupra modului în care administrația Trump încearcă să impună agenda „America First” în cadrul instituțiilor care soluționează crizele sistemice globale, inclusiv prin opoziția față de eforturile de combatere a schimbărilor climatice și promovarea diversității.
Ce termeni vrea să schimbe Washingtonul
Având în vedere schimbările în desfășurare la Banca Mondială și Fondul Monetar Internațional privind combaterea schimbărilor climatice, deja întâmpinate cu rezistență de secretarul Trezoreriei SUA, Scott Bessent, documentul arată că Washingtonul încearcă să dilueze și mai mult eforturile de reformă. A patra Conferință Internațională pentru Finanțarea Dezvoltării (FFD4), organizată o dată la zece ani, va avea loc în iunie la Sevilla, Spania, și își propune să stabilească direcția strategică a instituțiilor financiare de dezvoltare ale lumii.
Proiectul de negocieri din 11 aprilie, întocmit de reprezentanții permanenți ai Mexicului, Nepalului, Norvegiei și Zambiei la ONU, cu sprijinul secretariatului ONU, conține adnotări privind pozițiile celor 193 de state participante. Printre punctele vizate, SUA dorește eliminarea unei referințe la un „pachet de reforme” pentru dezvoltare durabilă și vrea înlocuirea angajamentului de „a reforma arhitectura financiară internațională” cu o formulare mai vagă: „recunoașterea necesității de a-i spori reziliența și eficiența în fața provocărilor și crizelor actuale și viitoare”. Aceste modificări reflectă nivelul de angajament comun care poate fi folosit ca bază pentru acțiuni sau inacțiuni în negocierile viitoare.
Secretarul general al ONU, António Guterres, a recunoscut dificultățile ce urmează, dar a îndemnat „toate țările să fie prezente la masa discuțiilor de la Sevilla și să se concentreze pe soluții”. Deși poziția SUA privind dezvoltarea a devenit mai dură sub conducerea lui Trump, documentul de negociere arată că Washingtonul rămâne favorabil unor eforturi precum colaborarea mai strânsă între țările în curs de dezvoltare și sectorul privat, precum și promovarea inovației și educației financiare.
Abordarea SUA privind schimbările climatice
Un obiectiv-cheie al reformelor globale este sprijinirea mai eficientă a țărilor sărace în fața dezastrelor naturale agravate de schimbările climatice și promovarea dezvoltării economice prin utilizarea energiilor cu emisii reduse de carbon în locul combustibililor fosili tradiționali. Președintele Donald Trump a retras SUA din Acordul de la Paris privind clima și a redus cu peste 80% ajutorul extern pentru dezvoltare, ca parte a unei restructurări guvernamentale.
Printre punctele din documentul FFD4 la care SUA se opune se numără apelul pentru explorarea unor „impozite de solidaritate globală”, taxe pe activități poluante sau pe averile mari, destinate finanțării dezvoltării durabile. Dacă ar fi incluse, aceste taxe ar putea fi preluate în negocierile fiscale ale ONU din acest an și ar sprijini o inițiativă condusă de Franța, Kenya și Barbados pentru instituirea acestor taxe la nivelul unor grupuri restrânse de state. Altele, precum Rusia, Arabia Saudită și China, se opun acestor idei.
SUA mai dorește eliminarea unui paragraf care cere ca firmele să plătească impozite acolo unde desfășoară activitatea economică, a unui alt paragraf privind sprijinirea țărilor în curs de dezvoltare pentru a-și crește transparența fiscală și a unuia care vizează eliminarea subvențiilor ineficiente pentru combustibili fosili. Multe dintre cele mai sărace țări ale lumii se confruntă cu datorii mari și costuri ridicate pentru reconstrucția post-dezastre, dar SUA vrea să elimine un paragraf privind reforma sistemului de evaluare financiară. Acesta include o propunere ca agențiile de rating să adopte o abordare mai favorabilă față de țările sărace care își restructurează voluntar datoriile pentru a investi în proiecte verzi.
De asemenea, SUA se opune unui angajament de a asigura „finanțare adecvată și neîntreruptă, în condiții corespunzătoare, pentru protecție socială și alte cheltuieli sociale esențiale în timpul șocurilor și crizelor”. Deși SUA are o influență semnificativă, fiind cel mai mare acționar atât în cadrul Băncii Mondiale, cât și al FMI, și își reevaluează în prezent rolul în ambele instituții, textul final al acordului va suferi modificări în urma negocierilor din luna mai, până la adoptarea consensuală în iunie. Poziția SUA pune presiune pe celelalte state pentru a accepta un acord mai slab, întrucât negocierile urmăresc adoptarea prin consens.
