Confruntări diplomatice între Statele Unite și Europa privind soluționarea conflictului din Ucraina
Oficialii ucraineni și europeni au respins o parte dintre propunerile SUA pentru încheierea războiului din Ucraina, conform documentelor consultate. Aceste documente evidențiază diferențele dintre ofertele venite de pe cele două maluri ale Atlanticului pentru negocierile de pace. Contrapropunerile europene abordează subiecte sensibile, inclusiv statutul Crimeei, sancțiunile împotriva Rusiei și garanțiile de securitate.
Seturile de propuneri au rezultat din discuțiile desfășurate la Paris, pe 17 aprilie, și la Londra, pe 23 aprilie, între oficiali americani, europeni și ucraineni. Aceste negocieri dezvăluie mecanismele interne ale diplomației în contextul în care președintele SUA, Donald Trump, caută o încheiere rapidă a conflictului. Principalele puncte de divergență se referă la ordinea în care ar trebui soluționate chestiunile legate de teritoriu, ridicarea sancțiunilor împotriva Rusiei, garanțiile de securitate și dimensiunea armatei ucrainene.
Documentele consultate de Reuters prezintă pentru prima dată în mod explicit diferențele dintre părți. Primul document reflectă propunerile emisarului lui Trump, Steve Witkoff, transmise oficialilor europeni la Paris, care au fost apoi comunicate ucrainenilor. Secretarul de stat american, Marco Rubio, a descris aceste propuneri ca un „cadru general” menit să evidențieze diferențele dintre părți. Al doilea document, apărut o săptămână mai târziu, a rezultat din discuțiile dintre oficialii ucraineni și europeni la Londra și a fost transmis părții americane. Președintele Volodimir Zelenski a declarat că documentul rezultat se află acum pe biroul lui Trump.
Propunerile privind teritoriul
În privința teritoriului, propunerile lui Witkoff prevăd recunoașterea de jure a controlului Rusiei asupra Crimeei, precum și o recunoaștere de facto a controlului rusesc asupra unor regiuni din sudul și estul Ucrainei aflate sub ocupație. Documentul european și ucrainean, pe de altă parte, amână discuțiile detaliate privind statutul teritorial până după încheierea unui armistițiu, fără a menționa recunoașterea vreunui control rus asupra teritoriilor ucrainene.
Garanții de securitate
Referitor la securitatea pe termen lung a Ucrainei, documentul lui Witkoff afirmă că Ucraina va beneficia de o „garanție de securitate solidă” oferită de state europene și alte state aliate, fără a oferi detalii suplimentare, specificând că Kievul nu va încerca să adere la NATO. În contrast, textul european și ucrainean afirmă că nu vor exista limite pentru forțele ucrainene și nicio restricție privind staționarea de trupe ale aliaților Ucrainei pe teritoriul acesteia, propunând garanții de securitate solide pentru Kiev, inclusiv din partea SUA, printr-un acord de tip „Articolul 5” al NATO.
Măsuri economice și despăgubiri
În privința măsurilor economice, propunerile lui Witkoff stipulează că sancțiunile impuse Rusiei după anexarea Crimeei în 2014 vor fi eliminate ca parte a acordului discutat. Contrapropunerile europene prevăd o „relaxare treptată a sancțiunilor după obținerea unei păci durabile” și posibilitatea reintroducerii acestora în cazul în care Rusia încalcă termenii acordului de pace. De asemenea, documentul european și ucrainean propune ca Ucraina să primească despăgubiri financiare pentru pagubele provocate de război din activele rusești înghețate în străinătate, în timp ce textul lui Witkoff menționează doar că Ucraina va fi compensată financiar, fără a specifica sursa fondurilor.
Acordul-cadru prezentat de SUA
Propunerile SUA includ un armistițiu permanent, cu angajamentul ambelor părți de a începe imediat negocierile pentru implementarea tehnică. Ucraina va primi o garanție robustă de securitate, dar nu va căuta să adere la NATO. SUA vor recunoaște de jure controlul Rusiei asupra Crimeei și de facto asupra altor teritorii, în timp ce Ucraina va recâștiga teritorii în regiunea Harkov.
Contraoferta discutată de europeni și Ucraina
Propunerile europene stipulează un armistițiu complet și necondiționat, cu negocieri tehnice ce includ SUA și țările europene. Garanțiile de securitate pentru Ucraina vor fi solide, iar problemele teritoriale vor fi discutate după un armistițiu complet. Ucraina va beneficia de trecere liberă pe râul Nipru și de control asupra Peninsulei Kinburn, iar sancțiunile impuse Rusiei pot fi relaxate treptat, în funcție de respectarea acordului de pace.
